摘要:教育惩戒是学校和教师对违规违纪学生施加的矫治行为,是矫正学生过失、警示他人、维护秩序的教育方式。教育惩戒具有自身独特的功能和作用,然而,我国教育惩戒权的实施陷入认知困境和制度困境。基于观念嬗变,教育惩戒规则出台。但是,教育惩戒权的运行呈现出惧用和滥用的两极化态势:教育惩戒实施的规定过于原则化,多数教师踟蹋于惩与不惩之间;教育惩戒的属性不明朗,权力的制度化和权利的制度化存在着冲突。教育惩戒立法的难题,考验着立法部门和教育部门的智慧。我国教育惩戒的立法必须做到科学规范、明确教育惩戒权的性质和分类。规范教育惩戒权行使的正当程序和法律救济,做好教育惩戒权行使的相关保障。